فرهنگ زیربنای توسعه هر جامعه ای است. اگر فرهنگ نباشد، میزان هزینه بکار گرفته شده برای زیرساخت های شهر به هدر خواهد رفت(نبود فرهنگ استفاده از امکانات شهری برابر است با استفاده نادرست یا تخریب آنها و این یعنی متحمل شدن هزینه دوباره).